央广网北京9月15日消息（记者张国亮 陶高旸 侯艳）据中央广播电视总台中国之声报道，党群服务中心是基层党组织服务群众、利企便民的重要场所。党群服务中心能否充分发挥作用，关键在于能不能让党员群众“走得进、坐得下、还想来”。

　　在一些地方，党群服务中心提供的便民服务存在着供需错位、服务质量不高、保障不足、监管不到位等问题。如何真正满足群众民生需求，为基层治理注入新活力？去年以来，浙江杭州探索实施党群服务中心专业化服务集成供给改革，依托党建阵地，一站式提供专业、多样的服务项目和场景，引来群众纷纷点赞，许多人还在社交平台上分享这些“新晋宝藏地”。

　　党群服务中心，如何发挥党建引领优势，集聚专业化、社会化力量参与服务供给？如何打通“供需链”，不断扩展为民服务“朋友圈”？

　　在位于浙江省杭州市拱墅区长庆街道汇金国际大厦的党群服务中心，服务中心负责人蒋桂丽正在协调楼宇业主和物业公司，商讨健身器材的种类和摆放问题。汇金国际大厦位于杭州市中心武林广场旁，寸土寸金，很难有公司能在这种地段开办健身房。面对楼宇里上班族的健身需求，汇金国际商务社区党群服务中心多方协调，拿出300多平方米的办公场所开设健身房，9月下旬器材入场后，这个党群服务中心健身房将面向群众免费开放。

　　汇金国际商务社区有6幢商务楼宇，拥有金融和科创类企业419家，员工9200多人。长庆街道团工委副书记金焕英告诉记者，这个商务社区原本属于长庆街道浙大御跸社区，随着经济和产业的发展，原社区党群服务中心的人员和服务已经很难满足辖区内企业的需求。

　　金焕英说：“以前我们的楼宇都是嵌入在普通居民社区里面的，所以社工不仅要负责走访居民，也要走访企业。针对这种情况，我们把经济职能从普通居民社区中剥离出来，成立了商务社区。”

　　汇金国际商务社区成立后，经济学毕业、长期在街道经济科工作的蒋桂丽被任命为社区党群服务中心负责人。这6幢楼宇税收高达10亿元，聚集了行业顶尖的金融科创和人工智能企业，能到这里工作，蒋桂丽满怀热忱，但是第一次走访企业就被浇了凉水。

　　蒋桂丽回忆：“我们第一次去走访一家企业，这家企业也还是有些疏远的，他就告诉我，你来有什么事吗？没事那你就走吧，有事，你要活你再说，你再来找我好了。”

　　蒋桂丽意识到，要拉近社区和群众的关系，就必须实现双向奔赴。社区要能深入企业，企业员工也要愿意走进党群服务中心。杭州市去年探索实施党群服务中心专业化服务集成供给改革，汇金国际商务社区党群服务中心能为企业提供什么样的服务呢？蒋桂丽和同事们继续深入走访，他们发现企业最初的需求很简单——就是场地，特别是小微企业，开会培训需要会客厅，自身却难以解决。

　　蒋桂丽说：“像这样的场地，如果企业要自己配备，其实成本是很高的，我们通过商务社区为他们免费提供这样的场所，楼里的企业可以根据自己的需求来跟我们预约。除了这个会客厅之外，我们前面还有会议室、洽谈室，这些都是为减轻成本，给企业准备的。”

　　会议室、洽谈室、培训室、活动室，甚至还有临时办公区，免费提供工位和网络，走进党群服务中心的企业员工越来越多。小型会议室每天都被约满，大型活动室平均两天一场。长庆街道团工委副书记金焕英说，没想到党群服务中心会这么火爆。

　　金焕英表示：“其实企业对场地的租借需求是非常大的。我们的工作人员发现，原来300平方米的场地渐渐满足不了企业的需要，很多企业来跟我们说，希望有更大一点的地方能办活动、搞培训，所以我们重新进行了选址，现在扩大到了800平方米。”

　　考虑到辖区员工咖啡需求量大，社区引入第三方力量为服务中心配备了咖啡吧，以优惠价格面向企业供应。现在，蒋桂丽和同事们正在忙活的，就是刚刚提到的——开设健身房，进一步满足企业员工的多元需求。

　　这个暑假之前，杭州市上城区彭埠街道党群服务中心的工作人员通过摸排发现，周边居民对暑期托管班的需求较大，于是联合市少年宫、第三方培训机构等开设了音乐、绘画、非遗手工等多种暑托班和培训服务。社区居民王宁宁说，自从家门口的党群服务中心有了暑托班，每天上班前都会把两个女儿送到这里。

　　王宁宁说：“我们的孩子带去工作单位不是很方便，放在家里也不放心。党群服务中心开展了一些活动，包括自习室和图书室，孩子放在这里，我们家长是比较放心的，同时小朋友在这里可以学习到知识，也可以结交到好朋友。”

　　彭埠街道社区新老居民交融杂居，多元群体带来多元的需求，老居民看重邻里乡情，新居民在意公共服务，街道党建群团办公室主任范亦婧说，为此，街道党群服务中心新建了4800平方米的场地，落实了27类项目，满足新老居民的不同需求。

　　范亦婧说：“从居民们最渴望得到的、最急需的服务，去契合他们的需求。我觉得很明显的变化是人气，原来我需要不停地去宣传我们党群服务中心有怎么样的服务，现在已经变成了老百姓能够主动来，也是真的成了他们喜欢来的地方，成了生活中特别习惯的、必不可少的一个部分，这是最让我欣喜的一个改变。”

　　在杭州市拱墅区东新街道东新园社区党群服务中心的一间教室，十几位社区居民正在学习葫芦丝演奏。旁边的几间教室内，正进行着手机摄影、软笔书法、少儿围棋、民族舞蹈等课程的教学。这些授课老师都来自不同的社会组织，一期包含十节课的项目学费只要100元到300元不等，相当于一节课只需10元到30元。每一项课程一开课，就被预约一空。

　　在拱墅区东新街道东新园社区党委书记费建军看来，要想做活做好中心服务，就要引入社会力量。

　　费建军说：“要提供这么多的服务，单靠政府一家来输出，那肯定是力不从心的，所以我们逐渐从原来的社区供给到全员供给。全员供给除社区外，我们还培育自己的社会组织，包括专业企业，让它们进入到党群服务中心来为老百姓提供专业化服务。”

　　引入社会力量，东新园社区将其称为“幸福合伙人”机制。入驻的合伙人需要与社区签订一份党建联建协议，约定每年为社区承担一定数量的文体活动组织，“有钱出钱，有力出力”。

　　东新园社区招募合伙人优先面向社区居民，让群众共治共享。在党群服务中心一角，记者看到了一个裁缝铺，这就是由社区居民承包的。费建军介绍，居民可以免费入驻，提供常态化为民服务并适当收取费用，这种“空间换服务”的方式既避免了资源浪费，也让多种业态能够服务更多居民。东新园社区现有合伙人111个，参与服务达3000多人次，服务人数近4万人次。

　　费建军说：“会适当收取一定费用，但这个价格是非常便宜的，它解决了老百姓的一些应急需求。现在如果去找这些服务会很难找，可能外面都找不到，但我这个点是常驻点。”

　　这些服务的价格是如何制定的呢？杭州市委组织部党员教育中心主任黄建华介绍，在保障公益服务可持续的同时，以保本微利为原则，课程类一般参照少年宫、老年大学等机构同类定价，商品类则参照行业公益定价。

　　黄建华说：“有标准的我们就是参照标准。没有标准的，可能要（秉持公益属性），从现行的这个实践来看，可能会根据市场价打个7折。因为进到中心之后，水电的费用不需要了，也不需要房租，把这一部分的价格让利给群众。”

　　作为杭州最大的经济适用房小区，东新园社区有3300平方米的党群服务中心。最近一年多来，社区食堂、家门口青少年宫、咖啡吧等业态入驻，中心成了居民们最喜爱的活动场所。63岁的洪茶英已经在东新园社区居住了十年，她觉得社区氛围也因此有了变化。

　　洪茶英说：“我们参与度和归属感特别强，党群服务中心每年甚至每个季度都会安排各种活动，大家都有种满足感。我觉得这个党群服务中心办到现在，我们的社区这种氛围很好，像家一样。”

　　黄建华介绍，党群服务中心专业化服务集成供给改革之后，杭州党群工作重点正在从阵地布局“建得好不好”1.0版本，向服务供给“用得好不好”2.0版本转型升级。杭州市紧抓“一老一小一新”重点群体，出台了《党群服务需求排摸工作指南》，结合网格议事日、民情双访、敲门行动等工作，开展了多轮专业服务需求调查，梳理形成托育、老年助餐、文体活动等32类12000多条高频服务需求清单，细化固定服务项目106项。

　　黄建华说：“全心全意为人民服务实际上是党的一个宗旨。对于我们推进的这项改革来说，其实也是按照党的性质宗旨的内在要求来推进的。通过党建引领，凝聚各方服务力量，以优质高效的服务来凝聚人心，让群众真真切切地在家门口感受到‘惠从党来’，这就是我们做这件事情的主要目的。”

　　黄建华说：“如果说我们的基层党群服务阵地运行得好，它往往是基层治理的基础，群众满意度高了，纠纷也少了，那基层治理这些工作就自然而然地有序推进了，能放大阵地将基层治理服务、党建功能集于一身的综合性效应。”

　　社区周边、写字楼附近，一个个党群服务中心植根基层，也扎根在群众心里。党群服务中心“圈粉”的背后，是党群服务真正倾听群众心声，贴近群众需求，是不断探索尝试，拓展服务功能，提升服务效能，创新供给模式。从单一活动场所到综合性服务平台，从政府单向供给到社会多元共建，小小的党群服务中心，正凝聚起服务群众的强大合力，也成为加强基层治理的新实践。返回搜狐，查看更多